Del árbol al municipio

Hombre-mujer, familia, grupo, tribu, pueblo, municipio…

 ayuntamiento-pleno-alcalde… Autonomía local

 “Del hombre/mujer se pasó a la familia, después al grupo o clan familiar, de éste a la tribu, de la tribu al pueblo, luego ayuntamiento… autonomía local”

A principios del siglo pasado (1900) ya hubo destacados intelectuales (filósofos, políticos, juristas) que en sus escritos, tratados y estudios partieron siempre de la consideración del Municipio como entidad natural.

En el preámbulo del Estatuto Municipal de 1924 se afirma que «El municipio no es hijo del legislador; sino que es un hecho social de convivencia natural, anterior al Estado, anterior también y además, superior a la ley».

La tribu originó el municipio mucho antes de que existiera el estado, antes de que existieran leyes como tales (escritas y codificadas) ya existía el hecho municipal.

Nuestro derecho deriva del emanado del primer municipio-ciudad/estado: Roma.

Nuestra carta magna (Constitución) consagra el principio de descentralización, art. 130

La Carta Europea de Autonomía Local de 1985, entiende por autonomía local el derecho y la capacidad efectiva de las Entidades locales de ordenar y gestionar una parte importante de los asuntos públicos, en el marco de la Ley, bajo su propia responsabilidad y en beneficio de sus habitantes.

En desarrollo de la Constitución, la ley de  Bases de Régimen Local 7/1985, establece en su art. 2, que para hacer efectiva dicha autonomía, la legislación del estado y de las comunidades autónomas debe asegurar la capacidad de gestión de la entidad local, de conformidad con los principios de descentralización y de máxima proximidad de la gestión administrativa a los ciudadanos.

En su art. 3, ya se prevé la creación de entidades locales de ámbito territorial inferior al municipio. Y en su art. 45 otorga a la legislación autonómica la creación y regulación de dichas entidades.

En virtud de tal regulación de carácter básico, nuestra comunidad autónoma en el año 1993 promulga la Ley reguladora de la demarcación municipal de Andalucía que regula y articula la forma de constitución y funcionamiento de Entidades Locales Autónomas. En virtud de dicha norma muchos anejos y pedanías andaluces se constituyeron en ELAS y así vienen funcionando desde entonces.

La anterior ley se mantiene vigente hasta el 11 de junio de 2010, fecha en que se publica la Ley de Autonomía Local de Andalucía que deroga la anterior, pero mantiene y blinda las ELAS y la capacidad de autoorganización municipal.

Con las reseñas anteriores se puede ver el marco  normativo que permite la creación y funcionamiento de las ELAS. Dicha normativa consagra y hace efectivo el principio de descentralización y proximidad de la gestión administrativa a los ciudadanos. También eran necesarias para llegar a plantearnos la cuestión: ¿Es bueno o malo que El Turro se haya constituido en Entidad Local Autónoma? ¿Las Entidades Locales Autónomas son buenas o son malas?

A priori podría decirse que si todo nuestro sistema normativo, desde la propia Constitución pasando por la ley básica de régimen local hasta la normativa autonómica, consagran y hacen efectivo el principio de descentralización y proximidad a través de dichas entidades, lo que se dice malas no deben ser, salvo que legislación  y legisladores hayan errado.

¿Es malo un estado, una comunidad autónoma, un ayuntamiento, una entidad local autónoma, una comarca, un área metropolitana? Es una entelequia plantearse tal cuestión. Podrán en todo caso, ser mejores o peores, algunos de sus gobernantes, de sus vecinos, algunas de sus tierras, sus aguas, sus carreteras, costas y playas, monumentos…

En cualquier caso uno y otro término (bueno y malo) no son absolutos; dependen siempre de quien evalúe, de quien valore, de una escala personal de valores éticos, morales, religiosos, políticos, sociales, económicos, culturales, paisajísticos, medioambientales…

Voy a evaluar como bueno para El Turro su constitución en ente local autónomo:

-       Vamos a elegir nuestro gobierno local: Presidente y Junta Vecinal.

-       Presupuesto propio diferenciado, gestionado por dicho gobierno local.

-       Se comparten recursos materiales, humanos y económicos.

-       Se comparte la deuda, que no es chica.

Es por tanto que quiero felicitar a los vecinos de Cacín y de El Turro por la constitución del ente autónomo local. Será más fácil llevar la gestión de ambos pueblos que siguen siendo un solo término municipal. Es momento de congratulaciones entre cacileños y turreños, no de peleas; menos aún entre turreños. Tiempo habrá de criticar no la Ela o el Ayuntamiento, sino la gestión administrativa de sus gobernantes.

Felicitar también a los concejales que han hecho posible su creación: a los cuatro concejales turreños: Rosa María  (PP); Ana (PSOE); Yolanda y Juan Miguel (IU); especialmente al concejal de Cacín, hoy Alcalde, Ernesto Moles (PP), por comprender desde un principio dicha reivindicación como legítima; por entender que no era nociva para nadie y por apoyarla.

Felicitaciones especiales a los compañeros de IU de El Turro, a sus dos concejales: Yolanda Calvente y Juan Miguel Garrido por no cejar en el intento a pesar de todos los contratiempos y avatares, por toda su dedicación sin retribución, pues no cobran ni dietas de asistencia, hasta el gasofa se lo pagan de su bolsillo. Luego viene el dicho de todos son iguales. Pues no, no todos son iguales.

Cierto es que El Turro se podría haber constituido un poco antes en entidad local autónoma, pero nunca con anterioridad a la democracia. Con Franco no había autonomía de ningún tipo; hasta los alcaldes eran puestos y quitados por el régimen dictatorial. Fue a partir de la primera ley autonómica que posibilita su creación, o sea desde el año 93, cuando se puede iniciar el proceso de constitución de entes locales autónomos. IU tuvo mayoría absoluta por aquellas épocas, pero su núm. 1, el entonces alcalde, Isauro González, no era de El Turro, por ello ni arregló el tema de las aguas, ni vió la forma de constituir El Turro en entidad local autónoma por ningún sitio. Creo recordar que logró llegar a ver algún OVNI (objeto volador no identificado)

Guste o disguste El Turro es una ELA. Más vale tarde que nunca. SUERTE.

Otro día escribiremos sobre la moción de censura.

 

                                                                            Un cacileño turreño, un turreño cacileño

No tengo discípulos que adoctrinar, ni  siquiera doctrina que enseñar. Si escribo es porque me siento libre para hacerlo, utilizo todas las palabras que necesito, que para algo están, si respondo a comentarios es porque hay tantas realidades como gente en el pueblo, cada cual tiene la suya,  la mía también la expongo. Si me leen será que les interesa lo que digo y muy agradecida que les estoy por la atención que me prestan y el tiempo que me dedican. Utilizo este nombre pero igual me habría dado ponerme Ignatius J. Reilly si hubiese tenido entre manos La conjura de los necios (igual éste les parece más apropiado).  Este parapeto me protege de poco, así que si alguno de ustedes se siente calumniado o injuriado con mis comentarios actúe en consecuencia.

  Con  Alquimista Impaciente (un nombre tan vacío como Cacín Comunicación, los dos igualitos de identificados),  envié solicitud de amistad y tuvieron a bien admitirme sin una identidad concreta;  colgué un comentario en su muro, lo borraron, colgué otro diciendo que si la manera de rebatir un argumento era dándole cerrojazo, mal nombre le habían puesto a su facebook; y martillazo de nuevo, normal, desde entonces ya ni escribir me dejaron, así que  no debo de ser parte de: “nos dejan comunicarnos a todos”.  Opiné sobre la ELA y quien la apoyaba, cosa que por entonces les parecía totalmente abominable. Ahora parecen verla con otros ojos: “¿qué quieres, la ELA? Tómala”, ¡cómo  ha cambiado el panorama! Que me expliquen ahora qué es eso de “solventar las cosas con diálogo” cuando antes ni lo soportaban.  (Consejos vendo pero para mí no tengo). Ahora les parece bien el principio de a grandes males grandes remedios, pero por desgracia,  demasiado tarde. Estos cambios de guión me darían risa de no darme pena, tantos malos ratos que nos hubiésemos ahorrado. Aquí no hay ideología, (votaron a favor de la ELA  los concejales del PP, uno del PSOE y los de IU, cosa que se olvida con mucha facilidad, vamos, ni se menciona) hay intereses, en eso les doy toda la razón, la cosa es…. ¿qué intereses? ¿Serán intereses públicos y legítimos?

 Si se gobierna en minoría bueno será pactar con la ideología más análoga; IU propuso en su programa electoral el tema de la ELA , el del agua y la transparencia en la gestión municipal, revisen los componentes de la asamblea local del PSOE si en algún momento tuvieron en cuenta esto, se opusieron abiertamente (salvo honrosas excepciones) y ¿qué tenían que hacer estos “traidores” de IU,  bailar al son de un gobierno en minoría que ninguneaba sus aspiraciones y demandaba su apoyo incondicional a cambio de nada?, ¿y aún se preguntan cómo se ha podido pactar con el PP que apoyó estas demandas desde el primer día? No estaría de más un poco de autocrítica. Sepan todos ustedes que poco poder legislativo tiene un ayuntamiento, a parte de las ordenanzas municipales, ninguno, el poder legislativo está en los parlamentos nacional y autonómico, no pasen miedo, del consistorio no va a salir ninguna ley que les recorte sus derechos, no es más que un órgano de gestión. ¿Ahora nos duele que “los hermanos” de IU traicionen su ideología?¿Deberían haber traicionado a sus votantes y quedar bien  con las siglas de los partidos? Esto es como en religión, los hay que se llaman a sí mismos creyentes pero no practicantes;  los dogmas me interesan  muy poco, allá cada cual si con el suyo ya se considera santo, me interesa la gente que practica su ideal, quien es capaz de llevarlo a la realidad por muchos dogmas que tenga que saltarse. Mediten si en el periodo de  transición a la democracia si no se saltaron sus santos dogmas todos los partidos de la izquierda.

En principio me han identificado con Ernesto Moles, después Juan Miguel Garrido, con un poco más de paciencia y los saberes de un atento lector averiguarán quien soy, entonces ya podrán hablar hasta de la calidad de la leche que mamé, que  debe ser lo que más les importa (cuando no tienen argumentos para descalificar se los inventan, pobres, ignoran que los que se descalifican, actuando así, son ellos). Según me comenta el administrador, de este blog, hasta ahora se han publicado todos los correos que han llegado. Les dejo el correo por si en la página no lo han visto o se han equivocado al copiarlo: elturroinformacion@gmail.com

  Pienso que  no molestan mis “tecnicismos”, por ellos asumo mi pecado de inmodestia;  no molesta como lo digo, molesta lo que digo, que es bien diferente. Soy consciente de que el lenguaje jurídico es muy enrevesado (¿culpa tengo yo de que las cosas se llamen como se llamen?), que yo recuerde, solo he hecho alusión a dos de los artículos de los derechos fundamentales de la Constitución, una ley y algunos principios básicos del derecho, no más;  siempre que puedo pongo ejemplos o trato de explicarlo. Me consta que mucha gente comprende perfectamente lo que escribo,  todos los de mi edad, y con algunos años más, tuvieron  la posibilidad de acceder a la educación académica, así que todos los de menos años más fácil aún lo tuvieron.  Me dieron una buena educación, de esa que no te dan  tres carreras y un doctorado, la otra, la de los tecnicismos me costó unos añitos de esfuerzo.

Esta página la crearon para reivindicar la identidad de nuestro pueblo con todo lo que ello conlleva (tema de la ELA, de aguas, historia, artículos de opinión, etc.) y todo lo que sea referente a esto es de mi incumbencia. Yo no me dedico a la política, pero me interesan lo suficiente mi pueblo y sus problemas  como para hablar de ella; y mis comentarios quedan  expuestos al público que tenga  a bien leerlos y juzgarlos. En mi vida privada soy libre de hablar de lo que quiera y con quien quiera, y este derecho nos ampara a todos y me consta que todos hacemos “buen” uso de él. Jamás he hecho acusación pública de delito,  jamás, ni he insultado, ni he hecho alusión a la vida privada de nadie, ya que ni me interesa, ni es mi estilo. De mis pensamientos soy dueña y señora,  como todos ustedes, faltaría más. Me he limitado a hablar de personas que se dedican a la política, de  sus deberes públicos y, claro está, de todos los que se han dirigido a mí o a los intereses que considero justos.

Me parece perfecto que alguien pida “vamos a llevarnos bien”. Lo que no entiendo son las formas que acompañan esta petición:” Vuestra mierda”, “hijos de puta”, “toda la mierda que hay en el Turro”, “toda esa calaña”. Yo no me siento en guerra ni me llevo mal con nadie, si alguien no me agrada simplemente “no me llevo”, no por ello le retiro el saludo ni pierdo los modales.  Ningún  vecino me ha hecho mal ni creo que desee tal cosa, porque yo  tampoco lo he hecho ni deseado a nadie.

Seguiré exponiendo mis razones siempre que tengan a bien publicármelas. Ni la ideología ni la conciencia política le otorgan  honradez y ética superior a nadie, más que comprobado está, en cualquier caso le dan una postura ante la sociedad y una manera de ver la vida. No se molesten en cuestionar las mías, ya lo hago yo cada vez que deseo que me toque la lotería; con cien millones de euros se hace tremendamente maleable la conciencia política y se calma mucho la vehemencia ideológica (y con muchísimo menos…., ya les digo, con unas migajas), así que cada cual revise las suyas, sus migajas me refiero.  La ideología  está por demostrar con algo más que palabras. Tan izquierdosos que somos en nuestros pueblos tendríamos que haber llenado un autobús entre El Turro y Cacín y habernos plantado en Madrid el 15 de septiembre del pasado año, gritando no a los recortes como posesos. Yo que he apoyado la ELA y la moción de censura, que soy por tanto una traidora a mi religión y a mi patria, me pasé una noche en un bus camino de Madrid, como muchísimos andaluces, (de nuestro  ideológico pueblo éramos tres) para estar donde creí que era mi deber y el día de la huelga general, 14N 2012) otro tanto, porque tristemente soy de las que no creen pero sí que practican, séase, de las tontas, con lo cómodo que debe ser ondear ideología desde el “feisbuc”.

 Nunca he cuestionado la honradez ni  las buenas intenciones de los políticos de nuestro pueblo, de ninguno de ellos, se las supongo a todos, lo cual no me impide dudar de sus modos, de su capacidad de gestión y buena administración de los dineros públicos. Y si en el futuro se demostraran erróneas las cualidades antes aludidas  no me faltarían palabras para poner a cada quien en su correspondiente sitio.

Y, entre mis querencias, mis afectos y parentelas no median secretos que nos separen. No me salgan ahora parientes, afortunadamente ya tengo bastantes.

Os dejo esta cita.  Muy pesimista era Baltasar pero con bastante ingenio, escribió El Criticón, no les digo más…. Salud y suerte para todos.

“Triste cosa es no tener amigos, pero más triste debe ser no tener enemigos, porque quien enemigos no tenga, señal de que no tiene: ni talento que haga sombra, ni valor que le teman, ni honra que le murmuren, ni bienes que le codicien, ni cosa buena que le envidien.”

Baltasar Gracián

Animo, ya tenemos nuevas colaboraciones independientemente del ALQUIMISTA IMPACIENTE.

De una ELA a una Moción de Censura 

El pueblo del Turro y el de Cacín han aparecido últimamente en la prensa como nunca antes. Todo ello debido a la constitución en ELA del primero y a la moción de censura promovida en el segundo. También he comprobado a través de distintos medios de comunicación de internet, la cantidad de escritos, dimes y diretes en torno a tales acontecimientos. 

He podido observar en algunos, la elaboración de meros juicios de valor. Individuos que elevados a la condición de brujos, adivinadores malagüeros y prestidigitadores; solo vaticinan calamidades para la todavía no estrenada ELA; así como futuras actitudes mezquinas y negativas en sus gobernantes. 

En cualquier caso no son más que eso: juicios de valor. No obstante, podrían ser algo más positivos. Hasta en el antiguo servicio militar obligatorio, al soldado que no había entrado en combate, se le suponía el valor y así constaba en la cartilla militar. No se le suponía la cobardía, sino el valor.  VALOR del soldado: se le supone. 

Solo podemos enjuiciar hechos acaecidos, acontecimientos, acciones realizadas, aptitudes ya ejercidas. Si hay que hacer juicios de valor; voy a suponer como en la mili, la positividad, la honradez, el honor y el decoro de los nuevos gobernantes tanto del Ayuntamiento como de la ELA. Al menos así equilibro la balanza, hay demasiada negatividad en algunas valoraciones; también y es lo peor, injurias y descalificaciones. 

Garantiza nuestra Constitución en su Título I, art. 18.1, el derecho al honor y a la propia imagen. Por otra, en su art. 20.1, el derecho a expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproducción. Uno y otro se encuadran en los derechos y libertades fundamentales. Pero el ejercicio del segundo puede suponer la vulneración del primero; activar uno puede suponer no respetar el otro. El ejercicio de los derechos y libertades tiene ciertos límites. Es la propia Constitución, en su art. 20.4, la que pone el primer límite al ejercicio de dichos derechos y libertades al establecer que “tienen su límite en el respeto a los derechos reconocidos en dicho Titulo, en los preceptos de las leyes que los desarrollan y, especialmente, en el derecho al honor, a la intimidad, a la propia imagen y a la protección de la juventud y de la infancia”. Quiere esto decir que no se puede injuriar y descalificar sin argumentos; que no se debe atentar contra el honor y la imagen de los demás sin fundamento. Demasiado bien se ha portado alguno de los injuriados cuando no se ha ido directamente al juzgado contra los injuriosos. Quizá simplemente haya pensado que no merece la pena, que a palabras necias y cabreadas oídos sordos.  

Como el camino se recorre andando y el gobierno gobernando, tiempo habrá de valorar obras y acciones; y dejémonos de amores.  

Por regla general solo critican de antemano con tanta saña y juzgan el futuro de forma tan negativa, aquellos que más tienen porque callar. Aquellos que tienen mucho que agradecer a la situación anterior, al gobierno o gobiernos anteriores, a sus gobernantes. O bien algo que poder perder con la nueva situación, con el nuevo gobierno. Posiblemente porque hayan sido privilegiados respecto al resto de sus vecinos y conciudadanos en esas situaciones y gobiernos anteriores. 

Hasta comprendo ciertas actitudes; suelen darse en ciertas ocasiones. Resulta que cuando se tienen privilegios por encima de derechos y se teme su pérdida, suelen aparecer la ofuscación, la ira y el atrevimiento.

Quien no tiene privilegios que perder y solo quiere una administración más cercana que trate de ser ecuánime y acabar con cualquier tipo de privilegios y privilegiados suele razonar con más calma y argumento. 

Puedo afirmar, a resultas de los casi dos años transcurridos desde las últimas elecciones municipales, de las acciones y actitudes de unos concejales y otros, de todo lo que del Ayuntamiento sabemos y antes ignorábamos; que me merece mucha más confianza el nuevo equipo de gobierno que el anterior. Que muy bien por la constitución del Turro en ELA y por la moción de censura. 

Las siglas políticas no hacen a las personas, sucede más bien al contrario. 

Otro día escribiremos sobre la bondad o maldad de las ELAS. Pero ¿pueden las Entidades Locales Autónomas ser buenas o malas, cual si de un ser animado e inteligente se tratara?

 

                                                                   Un cacileño del Turro, un turreño de Cacín.